Российские граждане не видят в мигрантах из Центральной
Азии конкурентов за рабочие места
Валерий Выжутович: Уровень ксенофобии в России устойчиво
снижается
Добровольная медицинская страховка (ДМС) станет теперь постоянно
доступна для трудовых мигрантов на портале "Госуслуги".
Пилотный проект по оформлению мигрантам ДМС был запущен минцифры
в феврале 2023 года. Результаты эксперимента признаны удачными,
и отныне любой иностранный работник может воспользоваться сервисом
для удаленного приобретения полиса. "Анализ правоприменительной
практики показал востребованность данного сервиса у иностранных
граждан. Его дальнейшее внедрение не потребует дополнительных расходов
бюджета - необходимые средства выделят в рамках программы "Цифровая
экономика", говорится в пояснительной записке минцифры к проекту
постановления правительства.
Предоставление трудовым мигрантам доступа к "Госуслугам"
соответствует духу концепции государственной миграционной политики
до 2025 года. Реализация этой концепции предусматривает также увеличение
числа иностранцев в российских вузах, выдачу упрощенных ВНЖ выпускникам
и расширение перечня видов электронных виз РФ. Кроме того, предполагается
разработать "адаптационный курс" для трудовых мигрантов
и памятки о правилах поведения в стране. Все это - отклик на призыв
президента создать "привлекательные финансовые и социальные
механизмы... для снижения оттока населения за рубеж". Соответствующие
предложения МВД, минобрнауки и минэкономразвития должны представить
правительству в декабре 2024 года. Рабочая сила экспортируется в Россию не только из стран ЕАЭС
По данным МВД, в январе - июле 2023 года иностранцам было выдано
9 млн документов для постановки на учет - на 600 тысяч меньше, чем
за тот же период 2022 года. Большинство прибывших - из стран ЕАЭС.
Напомним, подписание Договора о ЕАЭС произошло в 2014 году. По сведениям
из информационного доклада "Евразийская экономическая интеграция",
который подготовили минэкономразвития, Аналитический центр при правительстве
и Всероссийская академия внешней торговли, за 2015-2022 годы взаимная
торговля государств - членов ЕАЭС выросла на 87 процентов - с 44,5
млрд до 83,3 млрд долларов. Внешняя торговля увеличилась на 59 процентов.
ЕАЭС занимает первое место в мире по добыче нефти, второе - по добыче
газа и производству минеральных удобрений, третье - по производству
пшеницы, картофеля, животноводческой продукции. Сегодня страны ЕАЭС
полностью обеспечивают себя растительным маслом, зерном, свининой,
бараниной. В докладе подробно описаны сферы интеграции, в которых
взаимодействуют страны союза: таможенное регулирование, энергетика
и финансы, транспорт и логистика, промышленность, техническое регулирование...
В том числе и единый рынок труда. Он начал формироваться с момента
образования союза, в 2014-2015 годах. Уже тогда был узаконен порядок,
позволяющий гражданам стран ЕАЭС работать без оформления патента
или разрешения на работу. На них не распространяются квоты минтруда
на допустимую долю иностранцев в отраслях экономики. К 2019 году
были урегулированы вопросы пенсионного, медицинского и социального
страхования приезжающих работников. Большинство из них заняты в
строительстве и розничной торговле.
Рабочая сила экспортируется в Россию не только из стран ЕАЭС. Значительная
доля приходится на Узбекистан и Таджикистан. Причем массового оттока
мигрантов в 2022 году не было. Впечатление, что мигранты массово
покидают Россию, возникло из-за особенностей системы учета. Вероятно,
этим объясняется, почему правительство поначалу стало сворачивать
программы упрощенного въезда иностранных работников, ранее разработанные
из-за опасений дефицита на рынке труда.
Представители диаспор высказывали опасения, что в 2022 году мигранты
начнут массово покидать Россию. Однако эксперты не видели оттока.
"А куда им ехать? Возвращаться на родину - там вообще работы
нет. Или ее очень мало, и они там в пять раз меньше, чем у нас,
зарабатывают, - говорил в интервью "РГ" руководитель Центра
аналитических и практических исследований миграционных процессов
Вячеслав Поставнин. - Если - представим гипотетически - таджики
вернутся в Таджикистан, там появится огромное количество безработных,
которым надо что-то есть, чем-то семьи кормить, а семьи там большие.
Это вызовет серьезную социальную напряженность". Уровень ксенофобии в России устойчиво снижается
По данным Фонда "Общественное мнение" (ФОМ), большинство
россиян (78 процентов) не испытывают никакого беспокойства или недовольства
по поводу мигрантов из Центральной Азии. В частности, присутствие
мигрантов не обостряет конкуренции на рынке труда и практически
не влияет на уровень безработицы в России. Это доказали экономисты
дальневосточных подразделений ЦБ Мария Кудаева и Иван Редозубов.
В своей работе "Влияние миграционных потоков на экономическую
активность и рынок труда России в целом и региональном аспекте"
они опровергли расхожие представления о мигрантах как о людях, чье
присутствие в стране обостряет в ней безработицу. Исследовались
12 "принимающих" регионов (мегаполисы, Татарстан, Краснодарский
край, Тюменская область) и 21 "отдающий" регион (Дальний
Восток и Забайкалье, Северный Кавказ, части Сибири и Поволжья),
где миграция наиболее выражена. В итоге авторы констатируют, что
"последствий миграции для безработицы ни в России в целом,
ни в регионах не определено".
Уровень ксенофобии в России устойчиво снижается. Проявлений межнациональной
вражды стало меньше - в этом мнении сходятся и власти, обычно склонные
приукрашивать реальную картину, и правозащитники, столь же привычные
к сгущению красок. Попутно наблюдается и спокойное отношение к мигрантам
из Центральной Азии, в которых российские граждане не видят конкурентов
за рабочие места.
